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海南划定区域摆摊无需执照 查处不再没收工具

成吉思汗 

  当天,记者在海口市采访了多名商贩和市民,均表现不知道《措施》的内容和实行时间。得知在政府划定区域内的摊贩,可以不用办照,金盘夜市四周的一摊贩很是兴奋,称《措施》关注到老黎民的利益,希望当地政府能够多设置一些夜市和疏导点,知足更多人的需求。甚至一些市民提出,能否在社区设置一些疏导点,让小商小贩进社区销售,利便住民。 

责任编辑:初晓慧

  这些新的羁系要领,体现羁系部门对执法的目的、手段、功效有了更清晰地熟悉,革新了此前问题突出的“罚款行政”、“暴力执法”、“简朴执法”。

海口市金盘路四周的摊贩。海口市金盘路四周的摊贩。

  克日,国务院公布《无证无照谋划查处措施》(以下简称《措施》),自10月1日起正式施行,在政府指定的场所和时间摆摊营业,无需管理营业执照,同时对无证无照谋划的罚款处罚举行弱化,还明确了无照或无证的羁系职责等,引起社会各界的关注。9月20日,海南省工商局政策法例处赵卫对即将施行的《措施》举行解读。

  商贩、市民希望多设疏导点

  赵卫先容,实在我省此前已探索试行类似的革新措施。我省在2016年1月1日实行的《海南经济特区企业法人挂号治理条例实行细则》第十三条划定,有以下情形之一的,可以免予管理工商挂号,实验存案治理:(一)无牢固谋划场所的摊贩;(二)在集贸市场内销售自产农副产物的农民;(三)对在市、县、自治县人民政府为解决下岗职工、残疾人、低收入者等就业,以及为调治暂时性、季节性、节沐日供求关系而设置的服装、饮食一条街、早市、夜市等场所谋划的自然人或者家庭。

  对执法、行政法例对其处罚没有明确划定的无照谋划行为,鉴于其社会危害性不大,《措施》适当减轻其执法责任,不再予以没收工具,并降低了罚款数额。

  赵卫表现,《措施》在调整规模、执法方式和执法责任等方面作了适当调整。对无证无照谋划要依法严酷查处,但也充实注重到知足群众生产、生涯的合理要求,为创业创新营造优秀的政策气氛。

  《措施》顺应社会生长而生

  但随着商事制度革新的不停深化,实行中泛起了一些与现实情形不顺应的问题,主要是对无证无照谋划查处的规模过宽,难以知足勉励创业创新的需求,同时对工商部门和允许部门的羁系职责划分不够清晰等。

  “这样就明确工商部门和允许部门对无证无照谋划的查处权限,厘清职责,同时还划定了进一步推进协同羁系和信用羁系的相关措施,有利于构建权责明确、透明高效的事中事后羁系体制。”赵卫说。

  路边摊要到划定区域谋划

  现行《无照谋划查处取缔措施》的制订,主要是为相识决其时未依法取得允许的“五小”(小火电站、小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小钢铁厂)无证无照谋划运动比力突出的问题,为工商等部门查处无证无照谋划行为提供了执法依据。

  泉源:南国都市报

  不再没收工具,降低罚款数额

  赵卫先容,《措施》明确划定,查处部门应当坚持查处与指导相联合,处罚与教育相联合的原则,对具备管理证照的法定条件、谋划者有继续谋划意愿的,应当督促、指导其依法管理响应证照。这就是强调督促、指导,调整管控力度,制止一概取缔的简朴化执法。

  原题目:海南:在政府指定场所和时间摆摊无需执照,查处不再没收工具

  《措施》进一步放宽不属于无证无照的谋划运动规模,勉励社会投资创业,引发市场活力,并为地方人民政府凭据当地的现实,天真创新治理预留制度空间。同时,《措施》放宽了对创新营业行为及民生性营业行为的执法控制,体现了政府对下层黎民“营生性营业”的宽容。

  路边摊是否都不需要办照呢?赵卫表现,路边摊若是属于《措施》划定的两种情形,则无须取得允许或者管理营业执照。路边摊不能随意占道谋划,需要在政府划定的区域和时间内谋划,要切合都会治理相关划定。

  《措施》明确划定:对无照谋划的,由工商行政治理部门遵照相关执法、行政法例的划定予以处罚。对无证谋划的,由执法、法例、国务院决议划定的部门予以查处;执法、法例、国务院决议没有划定或者划定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。对既无证,也无照从事谋划运动的,遵照无证谋划的划定予以查处。

  据悉,国务院出台的《措施》将于10月1日起施行,2003年1月6日国务院宣布的《无照谋划查处取缔措施》同时废止。赵卫先容,《措施》是顺应了社会生长的趋势而制订的。

  明确无证或无照的羁系职责

  凭据《措施》第三条划定,两大类谋划运动不属于无证无照谋划,无需管理营业执照:1。在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产物、一样平常生涯用品,或者小我私家使用自己的技术从事依法无须取得允许的便民劳务运动。2。遵照执法、行政法例、国务院决议的划定,从事无须取得允许或者管理注册挂号的谋划运动。

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发布时间:2017-09-24 02:23:39

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